工業和信息化部副部長：提高企業創新能力位首要任務

5月24日，工業和信息化部副部長王志軍出席國務院政策例行吹風會，介紹進一步提高企業創新能力有關情況，并會同工業和信息化部規劃司司長高東升、科技部成果轉化與區域創新司負責人楊咸武一起回答了記者提問。

王志軍副部長簡要介紹了2019年5月14日，國務院常務會議聽取關于進一步提高企業創新能力相關情況匯報的要點。指出，黨中央、國務院高度重視企業創新能力建設，習近平總書記、李克強總理都對提高企業創新能力作出了系列重要批示指示。近年來，各部門、各地方圍繞提高企業創新能力，開展了一系列探索和實踐。具體來講有以下幾個方面：

一是加強制造業創新體系建設。比如，批復建設10家國家級制造業創新中心，建設一批國家工程研究中心，認定一批國家企業技術中心和國家重點實驗室、工程實驗室。

二是推動重點領域創新突破。比如，鼓勵和支持龍頭企業開展研發創新，5G通信、軌道交通裝備、語音識別等領域的技術水平已經躋身世界前列，C919大型客機、高檔數控機床等領域加快追趕國際先進水平。

三是促進科技創新成果推廣應用。比如，實施新一輪重大技術改造升級工程，引導企業運用新技術新業態新模式，加快技術進步和設備更新。

四是優化創新創業政策環境。比如，完善政府采購、首臺(套)保險補償、研發費用加計扣除等鼓勵政策，推進“雙創”平臺建設。

并表示，在各部門、各地區，特別是廣大企業的共同努力下，企業創新能力得到明顯提升。目前，我國企業研發投入占全社會研發投入比重超過70%，規模以上工業企業中，超過四成企業開展了技術創新活動。2017年，我國發明專利申請量達183萬件，連續7年居世界首位，專利質量也同步提升。企業創新能力的不斷增強，為我國制造業高質量發展打下了堅實基礎。

當然，我們也要看到，與發達國家相比，我國企業創新能力不強的問題依然突出，還存在研發投入不夠、關鍵共性技術供給不足，激勵企業創新的機制還不健全等問題。

下一步，將主要開展以下四個方面工作：

一是強化企業創新主體地位，支持企業增加研發投入。加大對各類所有制企業的創新政策落實力度。完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策，支持發展創投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業中長期貸款比例支持企業創新。

二是加快關鍵核心技術攻關，推動制造業加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級。把工業互聯網等新型基礎設施建設與制造業技術進步有機結合。

三是完善創新體系。推動重大科研設施、基礎研究平臺等創新資源開放共享。支持企業深入開展“雙創”，加強對中小企業創新的服務。

四是加快科技成果轉化和推廣應用。鼓勵企業開展國際技術創新合作，參與國際技術標準的制修訂。強化知識產權保護，加大侵權懲罰力度。