塑造制造業核心競爭優勢 堅持質量為先

我國要搶占制造業新一輪競爭制高點，必須重塑中國制造業的核心競爭優勢，其重要內涵是質量和品牌。工業和信息化部科技司相關負責人指出，我們要加快步伐，緊緊圍繞質量為先的戰略主線，以增強企業質量提升和品牌培育能力為重點，全面推進質量和品牌建設，實現制造強國的戰略目標。

《中國制造2025》提出了“質量為先”的基本方針。工業和信息化部科技司相關負責人解讀指出，這一方針決定了質量和品牌要貫穿于建設制造強國的整個進程，要成為部署和落實各項任務的出發點和重要內容。

我國要搶占制造業新一輪競爭制高點，必須重塑中國制造業的核心競爭優勢，其重要內涵是質量和品牌。該負責人指出，我們要加快步伐，緊緊圍繞質量為先的戰略主線，以增強企業質量提升和品牌培育能力為重點，全面推進質量和品牌建設，實現制造強國的戰略目標。

仍存在一些突出問題

該負責人表示，新一輪科技革命為我國打造質量品牌競爭力提供了發展機遇。新一代信息技術廣泛滲透，推動關鍵領域技術持續突破、不斷融合和加速應用，引發制造業發展理念、技術體系、制造模式和價值鏈的重大變革。智能、綠色、協同、服務等理念不斷豐富制造業質量價值觀；泛在連接、虛擬化技術、3D打印等技術賦予質量和品牌發展新空間；智能制造、協同設計、個性化訂制、精準供應鏈管理等生產組織形式也為質量和品牌建設提供了新手段。特別是，這些變化所帶來的打破既有標準、技術和市場壁壘的機會，成為我國制造業質量和品牌創新突破的良好契機。

“十二五”以來，我國制造業質量水平顯著提升，一批知名品牌脫穎而出，質量和品牌競爭力持續增強，在滿足國內需求和參與國際競爭中發揮了越來越重要的作用。但與此同時，受傳統粗放型發展方式長期影響，我國工業質量和品牌發展還存在一些突出問題：產品質量發展不均衡，部分產品質量檔次不高，與國際先進水平相比仍有較大差距；標準結構不合理，部分技術標準水平低、適用性差、貫徹實施不力；品牌建設滯后，我國制造業自主品牌附加值低、競爭力弱，顧客美譽度和忠誠度有待提高；企業主體作用發揮不充分；質量安全保障體系尚不完善；基礎能力建設投入不足。

在建設制造強國的進程中，質量和品牌建設任務重大，需要解決的問題依然很多。我們要加快步伐，全面推進質量和品牌建設，實現制造強國的戰略目標。

落實五項關鍵任務

《中國制造2025》框架下質量和品牌工作的核心是競爭力提升和效益改善，打造中國制造的質量成本新優勢。

該負責人表示，在九大戰略任務中，加強質量和品牌建設是其中之一，但質量和品牌建設的任務不僅僅體現在第四項任務中，而是貫穿于各項任務之中。提高制造業創新能力、推進兩化深度融合、強化工業基礎能力、推行綠色制造等重點任務，都應把提升質量、培育品牌作為重要方向。通過質量和品牌建設，將各項任務取得的成果，轉化為滿足市場和顧客需求產品，以及蘊含豐富自主知識產權的品牌，在市場競爭力中實現價值轉化和提升。

《中國制造2025》指出，要提升質量控制技術，完善質量管理機制，夯實質量發展基礎，優化質量發展環境，努力實現制造業質量大幅提升，鼓勵企業追求卓越品質，形成具有自主知識產權的名牌產品，不斷提升企業品牌價值和中國制造整體形象。

首先，要推廣先進質量管理技術和方法。建設重點產品標準符合性認定平臺；開展質量標桿和領先企業示范活動；支持企業提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力；組織開展重點行業工藝優化行動，提升關鍵工藝過程控制水平；開展質量管理小組、現場改進等群眾性質量管理活動示范推廣；加強中小企業質量管理，開展質量安全培訓、診斷和輔導活動。

第二，加快提升產品質量。要實施工業產品質量提升行動計劃，針對汽車、高檔數控機床等重點行業，組織攻克一批長期困擾產品質量提升的關鍵共性質量技術，加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發應用。大力提高國防裝備質量可靠性，增強國防裝備實戰能力。第三，完善質量監管體系。要健全產品質量標準體系、政策規劃體系和質量管理法律法規。加強關系民生和安全等重點領域的行業準入與市場退出管理。建立消費品生產經營企業產品事故強制報告制度，健全質量信用信息收集和發布制度，強化企業質量主體責任。建立區域和行業質量安全預警制度，防范化解產品質量安全風險。

第四，夯實質量發展基礎。制定和實施與國際先進水平接軌的制造業質量、安全、衛生、環保及節能標準。加強計量科技基礎及前沿技術研究，建立一批制造業發展急需的高準確度、高穩定性計量基標準，提升與制造業相關的國家量傳溯源能力。加強國家產業計量測試中心建設，構建國家計量科技創新體系。完善檢驗檢測技術保障體系。

第五，推進制造業品牌建設。引導企業制定品牌管理體系，圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程，提升內在素質，夯實品牌發展基礎。扶持一批品牌培育和運營專業服務機構，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務。健全集體商標、證明商標注冊管理制度。打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業集群區域品牌。建設品牌文化，引導企業增強以質量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力。加速我國品牌價值評價國際化進程，充分發揮各類媒體作用，加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。這五項工作中，包含了兩個層次、兩個途徑和一個突破，體現了全面推進與重點提升相結合的思路。

其中，兩個層次是保質量底線與促質量競爭，兩個途徑是以企業為主體和營造外部環境。一個重要突破是明確提出實施工業產品質量提升行動計劃，重點提升一批長期困擾質量提升的關鍵共性質量技術問題，這是質量和品牌實現突破發展的重要保障。

該負責人強調，質量提升行動是系統化、多層次的。在國家層面，工信部將會同有關部門，針對那些影響制造業整體質量水平，特別是需要跨行業協同解決的質量技術問題，制定計劃實施行動。行業組織應針對那些在行業內影響較大，特別是企業難以獨立解決的共性質量問題采取行動。工業企業和其他質量組織應積極參與質量提升行動，并結合自身情況，自主攻關解決突出質量問題。